今日聚焦 全國兩會

全國人大代表蔡萬源建議——

加強養老服務機構建設

2017年3月8日 來源:福建日報社 記者 鄭昭

我省全國人大代表蔡萬源提交 建議,建議加強養老服務機構建設。

建議指出,長期以來,我國實行以家庭養老為主的養老模式,但隨著經濟社會的轉型,家庭規模日趨小型化。家庭規模的縮小和結構變化使其養老功能不斷弱化,對養老機構的需求與日俱增。同時,隨著人口老齡化、高齡化的加劇,失能、半失能老年人的數量還將持續增長。由於現代社會競爭激烈和生活節奏加快,中青年一代正面臨著工作和生活的雙重壓力,照護失能、半失能老年人力不從心,迫切需要通過發展社會養老服務機構來解決。

為此,建議加快推進公辦養老機構的改革,公辦養老機構要充分發揮托底作用,在承擔好托底保障任務的基礎上,富餘床位可推向市場,其定價 機制與市場接軌,實現優質優價;創新養老機構運營模式,積極支持“公建民 營”“民辦公助”“政府和民間資本合 作”等各種方式興辦養老服務機構,進 一步降低社會力量興辦養老機構的門檻,簡化手續,規範程序,公開信息,為社會力量興辦養老機構提供便捷服務;鼓勵境外投資者進入養老服務業市場,支持港澳台地區專業養老機構參與整合經營困難的小型民辦養老機構,並享受相應的優惠政策。

全國人大代表林欣欣建議——

打破部門壁壘建立“大戶政”管理體系

2017年3月8日 來源:福建日報社 記者 周琳

我省全國人大代表林欣欣提交建議,建議打破部門壁壘建立“大戶政”管理體系。

建議指出,近年來,騙婚案件不斷增多,其方式多是冒用第三人的身份證件與對方一起到民政部門辦理結婚登記,待聘金、禮金等財產到手後就立即失踪,造成極壞的社會影響。經調研,騙子能頻頻得逞主要是因為:政府辦事流程簡化了,但信息化建設滯後;政府部門間存在壁壘,當事人婚姻資源信息不能共享;個人誠信制度不夠健全,規範婚姻狀況聲明製度的立法滯後。

婚姻登記是國家的一項重要的基礎性的民事登記,涉及公民財產、人身關係等多項重要權益,是維護社會安定穩定的基礎工作。為此,林欣欣建議:加快信息化建設步伐,實現部門間數據共享,提高婚姻登記工作的準確率、合格率;加強立法,建立社會誠信制度,讓做出違法聲明(或宣誓)的當事人受到應有的法律懲罰;建立“大戶政”管理體系,創新戶政管理,做到公民信息及時更新,實現戶政管理的高度信息化。

全國政協委員駱沙鳴建議——

支持泉州金改區同享自貿試驗區金融政策

2017年3月8日 來源:福建日報社 記者 何海銘 林侃 鄭璜

住閩全國政協委員駱沙鳴建議,支持泉州金改區參照執行自貿試驗區金融政策,為全國中小城市對接自貿試驗區金融政策積累可複制的經驗。

當前,泉州正積極融入海上絲綢之路核心區建設,但在推動資本“引進來”“走出去”過程中,還面臨較多的障礙,需要有更便利、更靈活的跨境投融資和貿易結算管理制度。

駱沙鳴建議,參照《中國人民銀行關於金融支持中國(福建)自由貿易試驗區建設的指導意見》,在以下幾方面給予支持:

一是試行資本項目限額內可兌換。允許符合條件的區內機構,按自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規定限額的原則,通過資本項目—投融資賬戶,在限額內自主開展跨境投融資活動。

二是允許金改區內的個人開展境外實業投資、不動產投資和金融類投資。

三是拓寬融資主體和融資渠道。在融資主體方面,允許區內金融機構與企業從境外融資,人民銀行對境外融資上限實施宏觀審慎管理。在融資渠道方面,除從境外借款外,區內金融機構與企業還可在境外發行人民幣債券,並可根據實際需要調回金改區使用。

全國政協委員夏先鵬建議——

促進“海外倉”模式創新發展

2017年3月8日 來源:福建日報社 記者 林侃 鄭璜 何海銘

住閩全國政協委員夏先鵬建議,進一步加大政策扶持力度,努力構建“海外倉”引才機制,鼓勵“海外倉”模式創新,為我省跨境電子商務發展營造良好氛圍。

夏先鵬認為,當前“海外倉”市場潛力巨大,但還處起步階段,存在建設與倉儲運營成本高、國外政策風險日趨增加、通關流程相對複雜、運營缺乏專業人才等問題。

為促進“海外倉”模式創新發展,他提出以下建議:

一、進一步加大政策扶持力度,把“海外倉”建設納入外貿轉型升級支持範圍,出台針對性雙邊協定與條約,為企業建立“海外倉”提供法律保障,加強風險預警與信息互動,對企業建倉提供通關、減免審批手續等政策便利。

二、努力構建“海外倉”引才機制,發揮駐外機構和商協會的資源優勢,培養熟悉所在地情況的跨境電子商務人才。借鑒推廣浙江慈溪等地經驗,借鑒科技項目孵化的先進經驗,探索項目投資合作機會。

三、鼓勵“海外倉”模式創新,推動中小企業採取以和“海外倉”所在國當地企業合資合作方式,或以服務外包方式建立“海外倉”,“海外倉”的業務主要交由境外合作方經營和管理,同時積極建立“海外倉”相應的配套體系。