今日聚焦 全國兩會

全國人大代表李振生建議——

加快培訓貧困地區經濟能人

2017年3月11日 來源:福建日報社 記者 鄭昭

我省全國人大代表李振生提交建議,建議加快培訓貧困地區經濟能人。

建議指出,當前加快培訓貧困地區經濟能人是打贏全面小康扶貧攻堅戰的迫切需要,應引起各級黨委、政府的高度重視。真正讓貧困村富起來,必須依靠紮根貧困村創業的經濟能人,只有通過他們的傳幫帶,才能帶領更多的貧困村民致富;只有通過他們引領闖市場,才能把貧困地區的優質農產品銷往全國各地市場。

為此,建議各級黨委、政府為經濟能人回村創業營造好的創業環境,給他們解決創業中的貸款難題,關注他們的發展,讓經濟能人成為扶貧攻堅戰中的排頭兵,在貧困村中發揮更大的作用。各級扶貧部門應盡快作出計劃,編制預算,落實經費,把有限資金用在精準培訓上。尤其是將返鄉創業青年培訓為經濟能人,在扶貧創業導師的指導下,形成駐村工作隊、社會扶貧志願者,並通過他們形成強有力的帶動效應;創新扶貧培訓模式,對部分打工青年進行為期一個月時間的系統培訓,由扶貧創業導師進行三個月的跟踪、指導、幫扶,可以有效培養貧困地區的經濟能人。

全國人大代表曾云英建議——

進一步發揮媽祖文化獨特作用

2017年3月11日 來源:福建日報社 記者 鄭昭

我省全國人大代表曾云英提交建議,建議進一步發揮媽祖文化獨特作用。

建議指出,媽祖文化是古代海上絲綢之路的重要文化起點,是凝聚台灣同胞和華人華僑的重要精神紐帶,是中華傳統文化的重要組成部分,對提振社會正能量、積極構建和諧社會、促進兩岸關係和平穩定、推動海絲國家和地區民心相通具有十分重要的作用。2016年全國兩會期間,發揮媽祖文化等民間文化的積極作用被寫入國家“十三五”規劃。福建省莆田市是“文獻名邦”,擁有豐富的媽祖文化資源,每個縣區都分佈媽祖文物點(傳習所)和非遺技藝及傳承人,媽祖宮廟接近500座。

為此,建議文化部參照設立閩南文化、客家文化生態保護區的做法,設立國家級媽祖文化生態保護區,深入挖掘媽祖文化價值內涵,構建文化傳承發展體系;建設湄洲島對台萬噸級客滾碼頭,有效利用湄洲島朝聖和濱海旅游資源,實現湄洲島與媽祖城的旅游資源互動,構建多面向的陸島交通網絡,實現24小時全天候通航,服務兩岸客運直航需要,提高世界媽祖文化交流活動的保障水平。

全國政協委員柯希平建議——

在基層醫療機構實行門診免費醫療

2017年3月11日 來源:福建日報社 記者 何海銘 林侃 鄭璜

住閩全國政協委員柯希平建議,在全國基層醫療機構實行門診免費醫療,實質推動“分級診療、引導患者有序就醫”。

柯希平認為,很多地方基層衛生服務的利用率還不高,大醫院人滿為患的狀況還遠沒結束。與此同時,伴隨著人口老齡化等趨勢,許多慢性病呈井噴式爆發。因此,推動“門診免費醫療、分級診療、引導患者有序就醫”對破解我國醫改難題有著十分重要的意義。他建議:

一是逐步取消三級醫院門診制度,引導患者到基層醫療機構就診。保留三級醫院門診急診,大幅提高急診門診掛號費的自付比例,防止常見病、小病患者假借急診之名行普通門診之實,保證大醫院和基層醫療衛生機構互相補充,實現急慢分治。

二是嚴格規範檢查項目,限定門診藥品費用總額。同時,嚴格規範醫療檢查項目,詳細列舉全國或省級門診檢查項目指南,明確哪種症狀下可進行檢查,規定各級基層醫療機構檢查檢驗結果的通用性,避免無謂的檢查檢驗。

三是個人醫保繳費用於住院保險。實現門診免費後,參保者個人及參保單位等仍需按規定繳交醫療保險金,可將原用於門診補償的個人賬戶餘額全用於住院及大病補償,減輕患者住院醫療費用支出。

全國政協委員陳紹軍建議——

拓寬民間資本在PPP領域投資空間

2017年3月11日 來源:福建日報社 記者 林侃 鄭璜 何海銘

住閩全國政協委員陳紹軍建議,加快完善PPP制度,拓寬民間資本在PPP領域投資空間。

陳紹軍認為,當前,在PPP領域民間資本投資熱情還不是很高,究其原因,主要因為信用基礎不牢固導致民間資本不敢投,制度設計不到位導致民間資本不願投,融資成本不匹配導致民間資本不想投,國企的擠出效應導致民間資本不能投。

他建議,加強信用體系建設,著力理清價格機制、財政承諾和預算銜接等問題,積極為民企增信,擴大民企在PPP領域投資的參與度和話語權;加快完善PPP制度,以立法的形式保障公共利益、社會資本和政府等多方權益,建立透明公開、可預期的政策制度安排,構建風險共擔、利益共享的公司治理結構和評價體系;降低民企融資成本,加快設立省級PPP引導基金,通過股權、債權等方式支持PPP項目融資,鼓勵商業銀行創新模式,鼓勵銀行聯合保險、信託等投資機構,以銀團貸、投貸、委貸等方式,進一步打通PPP項目融資渠道;以供給側結構性改革為契機,推動國企從競爭性部門、行業、環節加快退出,為更有效率的民營經濟騰出發展空間,為民企投資公共性、公益性項目提供稅收、土地等激勵機制。